一般说来,能源消费特别是用电量是经济发展的同步指标,能够准确、直接地反映经济运行状况。国家统计局公布的今年一季度经济数据中,GDP同比增长6.1%,而全社会能源消费总量仅增长3%,全社会用电量同比减少4.02%,石油消费也为负增长,引起包括华尔街日报、国际能源署在内的一些境内外媒体和国际组织对中国经济数据可信度的质疑。
最新数据显示,今年4月份单月日均用电量同比下降3.6%,而当月工业增加值同比增长7.3%,增幅背离幅度11个百分点,5月份经济数据仍保持这一趋势,使这种质疑的声音进一步增大。
国家统计局周三在网站上刊发了国家能源局研究文章《能源消费与经济增长不同步的分析》,文章分析指出,除了统计不完善、对个别统计数据含义的理解不同外,在经济周期的上升和下滑阶段,短期内经济运行出现大幅波动,电力需求与GDP增速变化不一致是可能发生的;处于工业化进程的经济体,由于产业结构偏重,使这种不一致或者背离往往表现得更为突出;这种“不同步”从根本上说是一种经济周期现象,是经济运行发生转折的暂时的特殊的表现,随着经济步入正常增长轨道而逐渐消失。
文章分析指出,造成中国一季度能源消费与经济增长不同步的因素主要包括以下几个方面:
首先,产业结构变化是导致用电量与经济增长不同步的重要原因。三产结构及用电量出现了变化。今年一季度,第三产业增加值同比增速超过第二产业2.1个百分点,占GDP的比重由去年同期的42.7%提升到44.3%,而工业增加值占GDP的比重则由去年同期的46%下降到44.1%。反映在电力消费上,今年一季度全社会用电量同比减少324亿千瓦时,其中二产减少516.1亿千瓦时,而一产、三产和城乡居民生活用电分别增加9.78亿千瓦时、70.17亿千瓦时和112.1亿千瓦时。
其次,工业内部结构也出现了变化。重工业特别是主要高载能工业增速的大幅下降是导致用电量负增长的重要原因。重工业是用电大户,约占工业用电的80%。今年一季度,用电量占规模以上工业企业63%左右的六大高载能行业增加值同比增长2.3%,比去年同期回落了12.5个百分点;用电量则由2008年一季度的增长13.2%转为下降3.7%,下降幅度超出规模以上工业企业用电量降幅1.1个百分点。
第三,高载能产品“去库存化”是导致“不同步”的突出因素。2007年底至2008年上半年,国内外资源价格涨幅较大,市场需求旺盛,国内企业大幅增加产量,而下半年突如其来的需求萎缩使库存大量增加。去年底以来,企业仍在消化库存期间,特别是钢材、油品库存下降较多,支持了GDP的增长,但产量下降或者不生产就不需要用电。因此,短期内,“去库存化”使GDP增长与电力消费出现背离。
产业能耗下降是产生“不同步”的又一因素。今年1~2月,冶金、有色金属、石油石化、化工、医药、纺织、电子等行业综合能耗同比下降7%-16%。电力企业提高机组利用效率,也带动一季度全社会用电量下降1%。
此外,经济增速与用电量的“不同步”在国际上经济周期性变动时都出现过。以美国为例,美国2001年电力消费下降3.6%,而GDP增长0.8%;1991年电力消费增长5.0%,GDP则下降0.2%。