主持人 洪 宾

  核心观点

  温家宝总理考察深圳，在中兴通讯公司留下了一段充满期待的话语：“当前经济发展遇到的困难，对于高端行业走向世界是个机遇。无论多么激烈的竞争，都阻挡不住创新的产品与有竞争力的产品。只有创新才能抓住机遇，占领国际市场，企业才能更加兴旺发达。中国人应该在创新方面走在世界前列。”这是对全中国的期待，更是对深圳的期待。

  怎样完成总理的嘱托？如何为全国当好自主创新的排头兵？本期圆桌邀请了市科信局局长刘忠朴和中科院深圳先进技术研究院院长樊建平两位嘉宾，他们就深圳面临的机遇、深圳如何选择自主创新的突破口、深圳自主创新的优势和不足等问题发表了真知灼见。

  １

  深圳自主创新

  机遇大于挑战

  主持人：经过近２０年努力不懈地发展高新技术产业、推动自主创新，目前深圳高新技术产业发展和自主创新，已处于国内领先位置。今后继续大力推进自主创新，对深圳经济社会的发展有何重要意义？

  刘忠朴：当前推动深圳的自主创新，面临几大新的背景与课题，因此必须深入思考以下几点：一要思考在全球金融危机大背景下，深圳怎样更有效地推动自主创新，更好地应对金融危机的挑战、冲击，通过产业政策调整和出台强有力的举措，进行产业重新布局。二是前不久国务院出台的珠三角改革发展规划纲要，对深圳及整个珠三角地区自主创新，提出了新的定位、目标和要求。要思考如何更好地贯彻和落实这一纲要，更准确地抓住机遇，使全市的高新技术产业和自主创新再上层楼。三是深圳的自主创新已走过近２０年的历程，现在必须思考今后十年、二十年自主创新的路径、目标和定位。

  樊建平：在金融危机蔓延以及珠三角改革发展规划纲要出台实施等新的形势和背景下，我认为在自主创新和高新技术产业发展方面，深圳整体上是“机遇大于挑战”。历史地看，深圳就是以改革创新起步、发家的。以我们中科院深圳先进技术研究院所处的蛇口为例，３０年前，这里是深圳特区乃至全国对外开放的最前沿。那时的市委市政府和蛇口招商局高瞻远瞩，在进行蛇口工业区开发时，就开始创建了平安保险、招商银行，在全国进行了最为超前的企业和产业布局，时至今日，平安保险和招商银行已成为深圳乃至国内外非常有影响力的现代企业“标杆”。可见，把握历史机遇，对深圳产业乃至未来经济布局意义非常重大！

  国际金融危机爆发，对于在创新方面已做好应对准备的城市、区域来说是巨大机遇。以美国为例，经过上一轮危机，美国成功实现了新、旧科技的更替，通过发展互联网经济，带动了近１０年的发展和繁荣。而此次奥巴马新政，应对危机的主要举措就是发展教育、医疗和新能源。美国希望通过大力发展新能源，能给美国带来５００万个就业机会，彻底摆脱经济高度依赖石油的局面。毫无疑问，每次危机的到来，都蕴含巨大机遇，而此次金融危机对深圳来说，机遇远远大于挑战。深圳应全力迎战，抓住自主创新这个“牛鼻子”，抢抓下一轮产业发展的历史机遇。

  ２

  确立全球视角

  赶超世界一流

  主持人：目前和今后一段时间，深圳市推进自主创新的目标定位和要求是什么？将以什么样的“标杆”作为自主创新工作的参照系？

  刘忠朴：实施自主创新战略、加快建设国家创新型城市，这是市委市政府早已确定的城市发展战略；珠三角改革发展规划纲要更是“含金量”极高的一个指导性文件，其中有关深圳城市定位、自主创新的部署和思路，都具有非常强的前瞻性。过去２０年，深圳通过自主创新已奠定了牢固的产业、企业基础和科技实力，深圳下一步的自主创新，在目标和定位上，所选择的“参照系”绝不能满足于在国内和其他城市进行比较，应该更多地将视野指向国际，向国际上一些比较知名的、公认的创新型城市学习并努力赶超，要向印度班加罗尔、韩国首尔、芬兰赫尔辛基，甚至美国的硅谷进行比较和学习。

  樊建平：从国家、广东省和深圳市对自主创新的重视程度以及所提供的政策、条件、成效来说，深圳目前最有条件成为中国自主创新领域具有领先优势的“一极”。深圳在地理位置上处于中国改革开放最早、市场机制最发达的珠三角地区的前沿，而且毗邻港澳，在深港一体化步伐加快的今天，深港的科技资源积累、人才储备、国际化成果以及金融支撑和高新技术产业基础，可谓独一无二。制定好政策、目标，加强投入，按照“纲要”的要求和部署对珠三角切实发挥覆盖、带动和引领的作用，推动深圳乃至珠三角地区自主创新能力上一个新台阶，推动整个区域经济的发展并发挥“示范市”作用，这是历史赋予深圳的一个新的历史使命和重大机遇。

  深圳应该抓住机会，从创新的基础设施建设、产业布局、创新源头聚集和引进等方面，全力整合并形成自己的城市战略，放眼国际，在创新机制、资源配置等方面，更多地学习新加坡、日本、韩国的经验，争取早日走在世界的前列。

  ３

  瞄准新兴产业

  进行超前布局

  主持人：面对危机和机遇，深圳自主创新的突破口应选在哪里？

  刘忠朴：为推动自主创新再上新台阶，我们将以超前的眼光选择一些“切入点”或“突破口”进行提前布局，并向世界先进水平“看齐”。在继续支持原有的通讯、计算机等优势产业做强做大的同时，今后将把三个“突破口”作为重点领域予以强力支持和推进：

  第一个“突破口”，选择若干基础研究和重大技术创新基础设施建设，加大支持和投入，全力寻求突破。其中包括：一是以基因研究为突破口，进

  一步加大对华大基因研究院的支持力度，提升华大基因研究院的研究能力和水平，逐渐把它打造成世界三大基因研究基地之一。以此为突破口，深圳有望在基因研究方面，跻身世界领先水平。二是在产业创新方面，进一步将我市通讯产业做大做强，努力成为国际领先的优势产业。通过重点支持华为、中兴通讯建立通讯研究院，使这两个企业在金融危机当中能够更好地把握机会，提高持续创新的能力，进一步提高市场占有率，使其在移动、固网、ＩＰ三大领域的研发能力、技术创新能力处于世界前沿水平，并使深圳成为世界有一定知名度的通讯技术及通讯产业基地。三是在重大科技创新基础设施领域，全力支持建设华南超级计算中心。这一中心的目标，要建设计算能力达每秒千万亿次的计算能力，在全国是首家，并争取进入世界前十位。

  第二个“突破口”，是选择若干最前沿的技术领域进行超前思考、超前安排、超前布局，为新一轮的经济增长进行技术储备，培育新的产业竞争点。包括干细胞、新能源汽车、转基因新品种、新型储能材料、ＯＬＥＤ新型显示技术，包括工业机器人、太阳能、风能等技术领域，市科信部门希望通过科研计划及资金的规划和实施，以政策和资金“杠杆”予以有效地规划和引导，力争把握技术的“全球走势”。

  第三个“突破口”，是大力培育新兴产业。无论科研单位的科研成果还是企业的知识产权、核心技术等技术成果，最终的价值要由一定的产业形态来体现和检验，并要能形成或支撑一定的新产业链。市科信部门将重点支持和引导半导体照明、新一代互联网、生物医药、新能源等几个新兴产业，并将陆续推出扶持这些新兴产业的专项产业政策，力促其做强做大，成为深圳的优势产业。

  樊建平：抓住金融危机下产业结构调整的机遇，加快培育和布局新兴产业，这不但是深圳今后自主创新的一个着力点，也是抢抓世界产业先机的重要机遇。深圳在加大对原有产业结构升级改造的同时，要特别重视吸引高端人才，加快在新兴工业上的“布局”和投入力度。在具体的产业选择上，对机器人和新能源这样的新兴和朝阳产业，以及华大基因研究，都应该成为产业布局的“重中之重”。以工业机器人来说，除了它本身已成为一个新兴产业外，它还是智能技术高集成的技术和产业，对制造业的未来发展和升级，有很大推动。至于新能源，包括电动汽车等新兴领域，全世界都在跑步前进，深圳的比亚迪、五洲龙等一批企业，在这一领域已具备一定基础和优势，政府现在一定要舍得支持和投入，争取培养出又一批类似华为、中兴、招商银行、平安保险的“参天大树”。

  ４

  加大政府投入

  弥补创新短板

  主持人：目前，深圳自主创新面临那些“短板”？

  刘忠朴：按照向“世界一流”看齐的目标，对照珠三角规划纲要的定位和要求，深圳在自主创新的能力、体系、制度设计等方面，还存在着许多缺陷，这其中，比较突出的问题包括三方面：

  一是创新体系的上端、上游相对来说仍较薄弱。集中表现为非常缺乏研究型的大学，也缺乏对产业能够提供足够技术支援的科研院所，从产业链和发展来看，缺少这一上游的强力支持，未来深圳企业、产业的自主创新之路将会遇到阻滞。因此，大力强化源头的创新能力，将是今后的一项主要工作。

  二是政府投入仍需要进一步加大。从发达国家来看，政府投入在全社会研发投入中，美国占３０％以上，英国３３％，德国接近４０％，韩国占２３％，日本超过了２０％。深圳目前政府研发投入所占比例尚不到１０％，与国际发达水平有相当的差距。很多科技创新，特别是源头创新，风险很高，完全靠市场机制或企业去配置资源是不可能的。应继续加大政府投入，使政府的“有形之手”和市场的“无形之手”良好结合，更有效地加快科技创新资源的配置和互动。

  三是深圳与国内外的创新型城市相比，人才载体比较少。怎样吸引和建设更多的一流科研院所，聚集学科带头人，并成为科技创新的人才蓄水池，这是当前亟需通过更有效的政策和资金杠杆解决的紧迫问题。我们希望尽快支持在深圳建设一个“研究院群”，使深圳成为各类产业技术研究院的聚集地。

  樊建平：深圳自主创新的一个“短板”，仍然是高端人才的不足。自主创新的核心，还是靠人才。当今对高端科研人才，日本、韩国和新加坡，都有人才振兴计划，进行全球招聘，目的就是搜罗和吸引全球最优秀的人才。深圳应该有计划、大力度地引进和聚集高端人才，包括科研、金融、文化产业等领域。只要把优秀人才聚集到深圳，就有了创新主体，就有了推动整个创新体系的基础。在此基础上，深圳还要大力栽树、浇水——通过环境和资金投入，留住人才，并通过支持建设类似台湾工业研究院这样的国际一流科技创新平台和机构，让大批一流的高端人才发挥才干，推动深圳的基础应用研究和产业体系迈上国际一流水平。

  深圳自主创新另一个突出的“短板”，就是创新源头不足。深圳与北京、上海等地最大的不同，是企业创新能力强，深圳专利申请、科研投入等，９０％在企业。而世界发达地区平均比例只有７０％。在这方面，缺少一流科研院所的深圳，要在创新源头上下大工夫。真正的创新源头在哪里？深圳提出要建设自己的技术创新中心和创新技术研究院，我觉得非常正确，关键是要加快投入，并且大力支持建设真正一流的高端创新技术研究院。这方面，建议深圳方面以台湾工业研究院为参照来予以支持和建设，并下大力气对华南超级计算中心、华大基因研究院这样的重大技术创新机构加大扶持力度。