“参观了东江水源工程,才知道深圳的水来之不易。”这是在第21届“中国水周”期间参观东江水源工程活动的数十位市民的感慨。
深圳是严重缺水城市,人均淡水资源量仅为全国人均水平的1/10和广东省的1/8。75%以上的水源需从东江引入。市水务部门积极采取措施,经过多年努力,初步建立了水资源可持续利用保障体系,有效缓解了经济发展与资源紧缺之间的矛盾,以有限的水资源量确保了深圳经济社会的持续健康发展。
“外引内调”两步走
我市多年平均水资源总量为20.3亿立方米,由于无大湖大库调蓄,年均实际利用量在4~5亿立方米之间,开发利用率仅有20%左右。为弥补境内水源的不足,市水务局未雨绸缪,超前谋划,高起点、高标准编制水资源利用规划,适时作出从流域外引水解决水源问题的战略决策,并由水务部门统一制定全市水源工程规划,组织实施水源工程建设。
经过多年努力,我市建成了东、中、北三大跨境水源干线和若干支线,形成“长藤结瓜、覆盖全市、分片调蓄、互联互通”的供水网络系统。近年来,市水务局根据深圳的发展形势,对未来的用水需求作了精心测算,拟定了新的水战略,提出了市外引水与市内调蓄同步实施、节约用水与第二水源共同推进的水源发展策略,规划了一批新的水源开发项目,全面铺开了公明、铁岗、清林径、下矶角等新“四大水缸”建设,以及全市水库群联网建设项目。这些工程完工后,将有条件充分利用东江丰水期的雨洪资源,每年增加蓄水规模2亿立方米左右,基本上可以弥补我市2010年前的用水缺口,从而大大提高我市水源储备能力和调蓄能力,增强水源系统的抗风险能力,保证全市的正常用水。
实行水资源“一龙管水”
根据深圳水资源严重短缺的特点,市政府坚持实施水资源统一管理。在水资源统一管理过程中,政府部门抓住原水不放松,实行“一龙管水”,由市水务部门统一管理境外引水工程、原水调配网络工程,以有效行使政府管理职能,增强抵御水旱灾害的能力。我市现有供水企业27家,供水行业完全市场化,但在供水计划、水量分配等方面均须服从水务主管部门的统一调度,以保证水源战略需求和供水服务质量,实现政府和企业的“双赢”。
此外,我市富有远见地建设了大型境外引水工程,近年来又全面铺开了新“四大水缸”建设和水源保护林建设。目前全市制配水能力已达638万立方米/日,在连年受旱的情况下,保证了原水供应总量和自来水供应量的持续增长,保障了全市1000多万人口的正常用水,以有限的水资源承载力保持了人口、资源、环境的协调可持续发展。
市民节水认知率升至75%
近年来,面临水资源短缺瓶颈的深圳一直致力于全面构建水循环科学体系,提高水资源利用效率,构建节水型城市。从制度规范和管理措施层面上,采取多种方式,加强计划用水管理,积极开展中水回用和海水利用,提高水的重复利用率。
记者在市水务局采访时,相关负责人谈起近年来城市节水工作如数家珍。该负责人称,为保证我市创建节水型城市工作顺利完成,水务部门开展了一系列工作并取得显著成效。水务部门统计数字显示,自创建活动以来,我市供水增幅大幅回落,2007年,我市连续第三年保持了每年新增节水规模1亿立方米的纪录,万元GDP水耗下降7%,降到27.7立方米,相当于全国平均水平的1/10,继续在全国保持领先地位,市民对节水的认知率已由2004年的35%提高到目前的75%左右。节水型社会创建工作取得较大进展,有效缓解了我市供水紧张的局面,得到省政府的充分肯定。
记者近日从水务部门获悉,我市创建节水型城市基本条件全部达标,今年我市制定了水利专项行动方案,强力推进五项重点难点指标的达标工作,有望在明年达到国家节水型城市考核标准。