2007年,盐田区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把学习贯彻《意见》和十七大精神作为首要的政治任务和关系全局的重要工作,全面贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能,各项工作取得了新的进展。
围绕区委、区政府重点工作,精心选题,突出特点,组织了多次委员视察、专题调研活动,提出了具有前瞻性、针对性、可行性的意见建议,有力促进了一些重要决策的形成和存在问题的解决。通过实行“主席提案分析会”等制度,有效地提高了提案质量,加强了提案办理力度。
围绕科学发展 组织视察调研
区政协坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,认真开展调研和视察活动,为盐田科学发展而谋。年初,区政协常委会把经济发展、改善民生、节能环保和教育均衡化等选为专题视察和调研的内容。为促进盐田区高新技术产业又好又快发展,区政协发挥智力和专业优势,组织委员视察了安科讯、安多福、超美等7个代表性企业,深入了解企业发展现状和存在问题,形成了《落实科学发展观,加大对高新技术产业扶持力度》的专题报告,提出了加大扶持力度、打造龙头企业、优化营商环境、加大研发投入、提高核心竞争力等建议。区委、区政府主要领导对报告给予了较高评价。
教育均衡化是市区政府重点工作之一,为推进盐田区教育均衡化发展,区政协组织50多名委员视察了盐田外国语学校、沙头角中学、海涛小学和乐群小学。针对部分学校基础设施与市教育均衡化发展指标要求存在差距,以及名校、名师资源较为缺乏等问题,撰写了专题报告,提出了加快学校基础设施建设,改善教育教学环境;合理规划学校布局,优化配置教育资源;完善教师招聘制度,加强师资队伍建设等意见和建议。
为促进创建国家生态区、水环境综合治理示范区和节能环保示范区工作,区政协组织委员视察了盐田污水处理厂、垃圾焚烧发电厂,结合实际提出了进一步加强污水处理、推广中水循环利用、控制垃圾臭气外泄等多项意见和建议。
围绕热点难点 积极献计出力
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是新时期人民政协工作的出发点和落脚点。区政协把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的重要内容,为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题咨政建言、献计出力。
围绕区委、区政府落实“民生实事”和提高民生净福利水平,组织委员视察了区人民医院住院大楼、梅沙医院综合楼、第二批廉租房等“民生实事”项目建设情况。组织了4次政协委员进社区专项活动,听取社区工作站、居委会工作人员和居民代表等基层群众对改善民生的意见和建议。在开展座谈和问卷调查的基础上,筛选了关系群众切身利益的问题,向区委、区政府报送了《区政协委员听取群众对民生实事有关情况反映的报告》,想群众之所想,急群众之所急,积极反映群众的意见和呼声,促进了区政府十件“民生实事”百分之百兑现落实。
注重发挥提案在政协履行职能中的作用,切实推动提案建议的落实。如《关于加强盐田区外国语学校师资队伍建设的建议》提案,从教育强区、教育公平和优质教育的角度出发,提出了加强师资队伍建设的建议。在办理过程中,区委、区政府分管领导和有关职能部门一起,深入学校调研,提出解决方案,依据实际情况调剂增加了教师编制职数,相关问题也相应得到了解决。区环保局和各街道办事处对《关于整治盐田区街边商场噪音扰民的建议》非常重视。区环保局加大了巡查力度,建立了全天值班制度,发现问题即时处理;各街道办事处制订了具体措施,开展了专项整治行动,取得了明显效果。为落实《关于加强对货柜车违章行为管理的建议》,交警大队开展了专题调研,通过完善监控设施、加大巡逻密度、从严处罚整治等措施,改善了交通安全环境。《关于加强盐田区房屋公用设施专用基金收取、追缴和监管工作的建议》促成了区房屋公用设施专用基金管理办公室的成立,为工作的正常开展打好了基础。《关于尽快启动地铁8号线工程项目》提案,推动了项目前期工作的启动。《关于开展海水淡化工程的建议》被市政协列为重点督办提案,市领导认为该提案很有前瞻性,对水资源的应急管理、节约利用具有重要意义,市政府已初步决定把海水淡化项目放在深圳东部地区实施。
盐田区的政协委员们还自觉深入群众,问情于民、问需于民、问计于民,积极反映社情民意,促进一些热点难点问题的解决。如《关于治理粉尘污染的建议》提出了货柜车停车场、集装箱堆场应强制实施硬地化、配套清洗设施等意见,得到了有关部门的采纳。《警惕入港船只携带异域海洋物种入侵我市》的建议,引起市领导的高度重视,市有关部门制订了相应的预防措施。
围绕团结民主两大主题
促进社会和谐
区政协积极发挥位置超脱、联系面广的优势,积极参与公益活动,促进和谐稳定;加强同各党派、团体和社会各界人士的联系;积极开展民主监督工作;促进大团结、大联合。
以区慈善会成立为契机,区政协向全体委员发出倡议,宣传关注慈善事业,关心弱势群体,号召委员为盐田区慈善事业的发展做贡献。委员和机关干部积极响应,共捐款240多万元;28名委员担任区慈善会副会长、秘书长、常务理事和理事等职务。委员们还热心为灾区和贫困地区献爱心,向河源东源县捐款24万元,用于修桥修路。政协机关干部积极为贵州黔南地区捐衣捐物;开展“一对一”帮扶活动,节日前夕上门慰问辖区困难群众,尽心尽力为他们排忧解难。
每年春节,区政协与区委统战部都联合举办盐田区社会各界人士迎春联谊会,与区总商会和香港圣约翰爵士敬老基金会联合举办盐田区喜迎新春敬老宴活动,弘扬中华民族尊老敬老的优良传统。主席班子成员主动和党外人士交友,参加与民主党派和无党派人士的座谈联谊会,加强统一战线工作。不定期走访区政协委员中的港澳委员,鼓励他们进一步发挥作用,维护香港、澳门的繁荣稳定。主动做好来访团组的接待工作,加强与外地政协和有关单位的交流,增进友谊,促进工作。
利用例会、视察、调研、提案和社情民意等形式,把民主监督贯穿于日常工作之中。参加“政协论坛”,就大梅沙管理和环保
等问题发表意见,探索政协民主监督与新闻舆论监督相结合的做法。组织委员参加民主测评、考核评议和征求意见座谈,兼任执法监督员、人民陪审员、行风建设监督员等,做到在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督,较好地发挥了政协的民主监督作用。
围绕增强服务意识
不断加强自身建设
加强自身建设是政协发挥职能作用的基础。区政协在抓好政协班子建设、委员队伍建设和政协机关建设上下功夫,不断提高履行职能水平。
政协常委会始终把思想建设摆在重要位置,坚定正确的政治方向,自觉把区委的重大决策和部署融入政协工作之中,确保与区委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。坚持民主集中制原则,工作中充分发扬民主,认真听取各方意见。政协班子不断增强“一盘棋、大合唱”意识,形成了贴近中心、贴近实际、贴近群众的务实作风。
加强委员队伍建设。抓好学习培训工作,通过举办政协知识培训班、经验交流会、理论研讨会、书法和音乐知识讲座等,提高委员履职能力。专委会开展了外出考察、联谊、座谈等活动,拓宽了委员活动的平台。建立和完善委员履行职责的激励和约束机制,对委员参加会议、活动,撰写提案、论文等进行登记,鼓励大家在做好岗位本职工作的同时,更好地履行政协委员职责。坚持委员生日慰问和病中看望制度,举办委员活动日,增强委员的责任感和归属感,调动委员参政议政的积极性。
按照标准高、思想新、计划细、工作实的要求,抓好政协机关工作人员的工作落实,强化责任感,提高执行力。抓好月度量化考核工作,不断改进会议、活动的组织方式,切实提高为委员服务的水平和质量。
围绕党的十七大精神
促改革、促发展、促和谐
对于今年的工作,盐田区政协主席李秀忠在政协盐田区三届三次会议上的报告中说,2008年,政协要把学习贯彻十七大精神作为履行职能、发挥作用的重要基础,高举团结和民主大旗,进一步解放思想,坚持改革创新,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,促改革、促发展、促和谐,积极推进和谐盐田效益盐田和现代化旅游海港城区建设。
要围绕十七大提出的重大思想观点、重大战略举措、重大工作部署,进一步解放思想,更新观念,积极建言献策、参政议政;通过提案、社情民意等,发挥民主监督作用,推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;选择一些战略性、前瞻性的重要问题进行深入调研,提出切实可行的对策建议;主动加强与区委、区政府的沟通,共同确定协商议题,制定年度协商计划;围绕社会热点、难点问题开展视察、考察活动,探索参政议政、民主监督的新途径,不断创新工作机制,继续创造新的业绩。
按照“求精不求多”的要求,围绕集体股份合作公司股权分配制度改革、事业单位制度改革、社区治理体制改革、药品采购方式改革等重点事项精心挑选课题,认真开展调研,探讨理顺情绪促进改革的有效方法和途径。围绕城市管理、生态环保、文化旅游、旧城旧村改造、公共医疗服务体系建设等重点工作,选准角度开展委员视察活动,提出积极的意见和建议。完善和深化主席提案分析会制度,提前征集提案线索,深化提案内容,提高提案质量,发挥提案在政协履行职能中的重要作用。组织委员积极参加规划咨询论证会、研讨会、征求意见会等,为科学民主决策发挥“和智”之力。
切实运用好提案、建议案和社情民意等独特形式,在民主监督中发挥作用。坚持求同存异、广开言路,营造知无不言、言无不尽的宽松政治环境,进一步提高委员参与政协工作的积极性、主动性和实效性。注重发挥民主党派和无党派人士的作用,鼓励委员当好界别的代言人,反映本界别群众的意见和建议。积极探索配合区政府绩效审计开展专项民主监督的方式方法,推动机关部门改进作风,提高效率。强化提案办理责任制度,加强提案督办工作。对该办未办或办理不力、敷衍了事的责任单位,要向区委、区政府提出责任追究建议,及时解决工作中出现的新情况新问题,提高把握政协工作规律的能力。进一步增强特约监督员、监察员等的责任意识,更好地发挥民主监督作用。
围绕政府今年继续办好“民生实事”的重点工作,通过提案、建议案和社情民意等多种形式,为促进辖区居民就业、解决住房、加强交通管理、建设社会保障体系、发展公共教育等问题献计。发挥政协联系面广、包容性强的优势,加强团结联谊工作。通过联谊、座谈和走访等形式,与民主党派和无党派人士加强沟通联系。坚持走访委员制度,加强与香港、澳门委员的联系。要通过努力,切实促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,充分调动各方面的积极性和主动性,汇集各方力量,共同促进和谐盐田建设。